Unter den Mechanismen, die die Tätigkeit ehrlicher Unternehmer erleichtern sollen, wird der „geteilten Bezahlung“ große Aufmerksamkeit geschenkt. Das im Juli 2018 eingeführte System soll die Zahlungsmethoden revolutionieren, auch wenn die getrennte Zahlung bisher nicht obligatorisch ist.
Der Mechanismus
Split Payment basiert auf der Bezahlung von Waren und Dienstleistungen in zwei „Teilen“. Der erste ist der Nettobetrag und der zweite ist die steuerliche Belastung, d.h. die Mehrwertsteuer. Die Zahlung wird automatisch von der Bank geteilt, was den Unternehmern die Arbeit erleichtern soll. Der Nettobetrag geht auf das Geschäftskonto des Lieferanten (Auftraggebers), während der Rest auf ein spezielles Bankkonto geht, das vom Finanzamt kontrolliert wird. Wichtig ist, dass automatisch ein zusätzliches Bankkonto eingerichtet wird.
Umkehrung der Gebühren
Dieser geteilte Zahlungsmechanismus basiert auf der Umkehrung der Steuerschuldnerschaft, d.h. einem Zahlungssystem, das seit Jahren u.a. in der Bauwirtschaft funktioniert. Das System bewährt sich, wenn ein Generalunternehmer eine Dienstleistung an einen Unterauftragnehmer mit einem Einzelvertrag mit einem strategischen Investor vergibt. Nach dem Reverse-Charge-Prinzip ist der Subunternehmer verpflichtet, eine MwSt-Rechnung für die Umkehrung der Steuerschuldnerschaft auszustellen, d.h. in der analysierten Situation ist die für die Abrechnung mit dem Finanzamt zuständige Stelle der Generalinvestor oder der Auftragnehmer. Dies ist möglich, weil der Subunternehmer für seine Leistungen eine Rechnung über einen Nettobetrag ausstellt, d.h. er muss beim Finanzamt keine Rückerstattung der zuvor erhobenen Steuern für die gekauften Baumaterialien beantragen.
Zusätzliche Risikobelastung
Während für kleine Unternehmen die Umkehrung der Steuerschuldnerschaft ein bequemer Mechanismus und manchmal die einzige Möglichkeit ist, die Liquidität aufrechtzuerhalten, ist sie für größere Akteure riskant. Wie die Praxis zeigt, funktioniert die freiwillige Teilzahlung mit einer Verzögerung, und oft warten die Auftraggeber lange auf die fällige Steuerrückzahlung. Aber dennoch, die freiwillige Teilzahlung (dies kann sich 2019 ändern, und der Mechanismus wird für einige Branchen obligatorisch sein) für ehrliche Unternehmer garantiert auch viele nicht-materielle Leistungen.
Das Paradoxe daran ist, dass die Vorteile, die ehrlichen Unternehmen aus dem Split Payment erwachsen, möglicherweise geringer sind als die, die säumige Unternehmer genießen. Es stellt sich heraus, dass Unternehmen, die mit ihren zivilrechtlichen Verbindlichkeiten im Rückstand sind, nicht befürchten müssen, dass Geld vom Konto des Schuldners abgehoben wird. Wie sich aus den Vorschriften ergibt, kann das Konto „ausschließlich zum Zwecke der Vollstreckung der Beschlagnahme auf der Grundlage eines Verwaltungsvollstreckungstitels zur Vollstreckung von Mehrwertsteuerforderungen“ belastet werden.
Es sind Verbesserungen vorgesehen
Das seit Juli 2018 mögliche Split Payment erfordert eine Klärung und genaue Beobachtung, wie sich die neuen Regelungen auf die Unternehmer auswirken werden. Wenn dank des Split Payments aus nicht bezahlter Mehrwertsteuer resultierende Belastungen bei der Begleichung aller Arten von Verbindlichkeiten Vorrang haben, stellt sich die Frage, ob es möglich sein sollte, mögliche Schulden aus Mehrwertsteuerrechnungen auch von Seiten der Sozialversicherungsanstalt (ZUS) oder PIT-Zahlung zu begleichen.
